专题研究 / TOPICS
经典案例 / CASE
案例多媒体 / VIDEO
专家智囊 / EXPERT
郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

教学多媒体 / VIDEO

共享农庄的申报流程及创建模式详解

作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2019-09-16 | 关键词:共享农庄的申报流程,共享农庄的概念

一、共享农庄概念

 

共享农庄是指以农民合作社、农村集体经济组织等为主要载体,以各类资本组成的混合所有制企业为建设运营主体,以信息技术为支撑,以农业和民宿共享为主要特征,集循环农业、创意农业、农事体验、服务功能于一体,让农民充分参与和受益的乡村振兴综合经营发展模式。
 

共享农庄的申报流程,共享农庄的概念


二、共享农庄创建试点项目

 

试点项目有两大类:

 

一是现有的基础设施条件良好,可以通过改造和扩建,升级为共享农场;

 

二是资源禀赋条件很好,申报主体概念先进,有实力,市县支配力强,拟建立一种新型的共享农场项目。

 

三、共享农庄创建原则及要求

 

申报主体应遵循相关法律法规,申报项目应符合辖区“多规合一”,并满足以下基本条件(改扩建类项目要具备,新建类项目策划设计方案、实施方案要具体明确):

 

1.区位条件优越,基础设施完善。

 

2.产业布局合理,功能定位准确。

 

3.休闲设施配套,产业有机融合。

 

4.经营主体明确,管理服务规范。

 

5.农户积极参与,农民多方受益。

 

6.融资机制明确,发展潜力巨大。

 

7.庄主理念先进,运营模式创新。

 

四、不受理条件

 

对违反国家法律法规,特别是违规进行房地产开发或私人庄园会所建设,要及时责令其整改,并上报省农业农村厅;整改不彻底的,由省农业农村厅取消其创建试点资格。侵犯消费者权益,危害农民利益,发生安全生产、农产品和食品质量安全事故的,取消资格。同时,当下一批组织宣布设立试点时,将相应减少市、县的数量。

 

共享农场申报不接受七种情况:

 

农业定位不突出,农业布局和产业发展不与农业相结合,非农产业是主导产业。

 

没有通过市县农业、规划、国土、住建、旅游等部门联合初审的;

 

不能促进贫困家庭就业,增加工业收入。

 

不符合产业发展政策;

 

资源和环境承载能力差,生活垃圾、农业非点源污染等不能无害有效地处理;

 

违反使用国家土地管理,非法建设房地产开发或建造私人房地产的法律法规;

 

存在大拆大建、盲目铺摊子等情况。
 

共享农庄的申报流程,共享农庄的概念


五、申报口径及流程

 

(一)申报口径

 

辖区市县农业(休闲农业)主管部门申报。

 

(二)截止时间

 

2018年8月20日前报省农业厅

 

(三)申报流程

 

业主申请:

 

符合条件的申报主体按建设项目类别,委托具有农业生产、武里南联对北京中赫国安、建筑设计等资格资质设计单位(省内丙级、省外乙级),编制项目策划设计方案。

 

市县初审:

 

辖区市县农业(休闲农业)主管部门联合农办、农综、国土、环保、住建、旅游等部门,对申报主体项目现场实地考察,在此基础上进行初审,填写评分表(新建类不要求),符合条件的签署意见,按确定最优项目排序向省农业厅推荐,原则上不超过上限数额。

 

评审认定:

 

省农业厅对申报材料进行审核,通过审核的,再组织省推进领导小组有关成员单位及专家现场考核评审打分,提出评审意见,并根据综合考评分数进行排序。

 

两年来,共享经济概念逐渐深入人心。一些个人、团体和企业已经开始尝试开发和建设共享农场。海南无疑处于全国前列。2017年4月,海南省政府从官方层面首次正式提出共享农庄的概念,并在同年6月,召开了以发展‘共享农庄’为抓手建设田园综合体美丽乡村培训推进会,共享农庄被定位为解决城乡发展中诸多问题的有力武器。同年9月,《海南共享农庄创建试点申报方案》发布,海南开始共享农庄试点工作,截至2017年底,海南省公布了首批61个共享农庄试点,成立了海南共享农庄联盟,共享农庄已经成为海南解决城乡问题的重要载体。

 

此外,一些省市还加入了以企业为主体的武里南联对北京中赫国安。如北京已有2000多套农庄加入共享农庄,并对外公开出租,年租金在2~5万元不等,其出租的房屋可以提供定制装修的服务等。

 

一般来说,共享农场的发展还处于初级阶段。租赁农村闲置房屋、共享农田和有机作物是目前农村发展的主流模式。市场对以使用权为核心的共享农产品有一定的认可度。但显然,共享农庄提供的产品还缺乏对共享理念充分的挖掘,互联网、物联网等新技术的介入也显不足,共享平台的构建模式,以及企业、政府、农户的合作机制还在探索中,这些都需要参与者在未来发展中转变观念,寻找共享农庄开发建设的创新点与突破点。

 

可以预见,在共享经济,休闲度假,乡村振兴等时代命题的共同推动下,以共享农庄为代表的乡村共享创新模式将成为未来乡村旅游产业发展的重要趋势之一。

END

?