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郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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如何申报国家现代农业庄园?评定标准有哪些?

作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2019-07-15 | 关键词:国家现代农业庄园,国家现代农业庄园申报,国家现
国家现代农业庄园,国家现代农业庄园申报,国家现代农业庄园评定

 

2016年11月,国家旅游局、农业部联合印发了《国家旅游局农业部关于组织开展国家现代农业庄园创建工作的通知》,通知提出到2020年,建成100个国家现代农业庄园,基本形成布局科学、结构合理、特色鲜明、效益显著的庄园经济带。使国家现代农业庄园品牌知名度和影响力显著提升,成为引领农旅融合发展的新名片。

 

2017年7月,国家旅游局、农业部又联合公布了《国家现代农业庄园建设与管理规范(征求意见稿)》,政策从现代农业质量 、服务质量、景观与资源质量三个方面,指导国家现代农业庄园创建工作,重点给出了评定条件。

 

如何申报国家现代农业庄园?国家现代农业庄园的评定标准有哪些?

 

什么样的国家现代农业庄园可以申报?

 

国家现代农业庄园申报主体为具备独立法人资格的国有农场,庄园创建需遵循相关法律法规,并满足以下基本条件:

 

1.园区规划科学。园区整体统一规划,布局科学合理,农业生产、休闲旅游等各项功能相互协调、有机完整,空间边界明显,原则上种植类庄园面积不小于5000亩,畜牧类庄园面积不少于1500亩,渔业类庄园面积不少于1000亩。

 

2.区位环境适宜。位于城市周边、在旅游路线上或靠近旅游景区,具有较强的度假氛围,市场吸引力强,资源条件特色鲜明,交通便利,气候适宜,环境优美。

 

3.农业生产先进。主导产业突出,生产的专业化、集约化、机械化、信息化水平较高,设施设备良好,全程标准化生产,农产品质量追溯体系健全,产品优质安全。

 

4.旅游功能突出。具有优质的、可供休闲度假的特色自然或人文资源,旅游项目主题鲜明、特色突出、类型丰富;住宿餐饮、休闲娱乐、农事体验、产品展示、文化展览等基本功能齐全,基础设施完善、先进实用,各种设施的安全与卫生符合相应的国家标准;具有较高的旅游承载能力,且无多发性不可规避自然灾害,庄园的游客接待量不低于40万人次/年;优先考虑国家3A级(含)以上旅游景区。

 

5.经营管理规范。经营管理制度完善,营运、服务、安全等管理水平较高;具有较好的经济效益、社会效益和生态效益,且高于当地平均水平。

 

如何申报国家现代农业庄园?

 

符合国家现代农业庄园创建条件的经营主体,自愿向县级旅游和农垦主管部门提出申请,填写《国家现代农业庄园创建申报表》(见附件),并附相关证明材料。

 

县级旅游主管部门会同农垦主管部门对本县申报单位进行初审,符合条件的可向省级旅游和农垦主管部门推荐。

 

省级旅游和农垦主管部门审核后,于2月28日前联合报送国家旅游局和农业部,并附相关申报材料。每省(区、市)限推荐3项,已开展庄园创建先行先试的省份,可适当增加推荐个数。

 

国家现代农业庄园怎样认定?

 

国家旅游局、农业部对申报材料进行审查,通过审查的,组织专家现场考核??己私峁衣糜尉?、农业部审定后,在“国家旅游局官网”和“农业部官网”上公示7个工作日。公示无异议的,由国家旅游局、农业部联合授予“国家现代农业庄园”称号。对违反国家法律法规,侵害消费者权益,危害职工和农民利益,发生重大安全生产、食品质量安全事故的,将取消资格。

 

国家现代农业庄园的评定标准有哪些?

 

1、 现代农业质量

 

(1)农业物质装备水平

 

土地集中连片、平整,呈格田分布。相关标准符合农业部高标准农田建设NY/T 2148等的要求。

 

田间道路布局科学、合理,能满足农机作业、农业物质运输等农业生产活动需求,田间道路通达性好。

 

水利设施完备。灌溉水有效利用系数高于同区域同行业平均水平,建设要求符合GB/T 50363的技术规范。

 

农业装备智能化水平高,智能化控制设备在农业资源利用、农业生态环境监测、农业精细管理、农产品与食品质量安全管理与追溯、农产品物流等方面得到广泛应用。

 

农业机械化水平高,主要农作物综合机械化水平高于同区域同行业平均水平。农业机械化水平符合NY/T1408系列评价标准。

 

(2)农业科技水平

 

设置科技研发部门,或与科研院所建立合作关系。农业科技人员人数及研发能力满足产业发展需要。有自主研发或引进的新品种、新技术。

 

建有农业科技成果示范基地,示范带动作用明显。

 

成立专业社会化服务组织,可为所在区域提供农资供应、农机作业、技术指导、统防统治、加工销售、市场信息等专业化服务。

 

(3)农业产出水平

 

劳均产值高于同区域同行业平均水平。

 

亩均产值高于同区域同行业平均水平。

 

农业从业人员人均可支配收入高于同区域同行业平均水平。

 

(4) 产业融合水平

 

农产品产地初加工、精深加工、仓储、物流等产业链环节完备、衔接良好,设施设备先进,规模和水平满足庄园发展需要。

 

农产品销售模式、渠道多样;产品种类丰富,特色鲜明,有自主品牌,具有较高的市场认可度和知名度。

 

(5) 农产品质量安全水平

 

具有完善的质量控制制度,生产过程标准化,符合良好农业规范系列国家标准要求。

 

农产品优质安全,近三年农产品质量安全抽检合格率均达到100%,无农产品质量安全事故。

 

主要农产品通过“三品一标”认证。

 

农产品质量追溯体系健全。农产品质量安全追溯符合NY/T 1761的操作规程。

 

(6)绿色发展水平

 

化肥、农药等农资利用率较高,化肥使用环境安全符合HJ 555的技术要求。

 

农业废弃物资源化利用和无害化处理水平较高,农田地膜残留量限值及测定符合GB/T 25413要求,畜禽养殖业污染物排放标准符合GB 18596要求,绿化植物废弃物处置和应用符合GB/T 31755要求。

 

动植物疫病虫害防控措施到位,农业生产与生态环境相协调,农业社会化服务农作物病虫害防治服务符合GB/T 32980质量要求。

 

2、服务质量

 

(1)游览

 

游客中心位置合理,标识醒目,规模适度,设施齐全,功能完备。咨询服务人员配备齐全、业务熟练、服务热情。相关设置与服务规范符合LB/T 011的要求。

 

游览线路设置合理、观赏面大,便于游览。游步道设计美观、适地适路、安全舒适,满足旅游活动需求。公共信息导向系统设置符合LB/T012要求。

 

游客公共休息和观景设施布局合理,数量充足;造型、色彩、材质等与庄园环境协调;设施维护完好。

 

各类标识、符号醒目准确、设置合理、维护完好,公共信息图形符号符合GB/T 10001规定;造型、色彩、材质等与庄园环境协调。

 

导游员人数及语种满足游客需要,讲解准确、服务规范,导游服务符合GB/T 15971规范。

 

拥有自配停车场地,位置合理,建设规模、水平与庄园发展相适应;管理有序,布置紧凑,引导标识、标线合理醒目,分设出入口。

 

具有较高的旅游承载能力,景区最大承载量符合LB/T034的要求;无多发性不可规避自然灾害。

 

设有特殊人群服务设施。无障碍设计符合GB50763规范。

 

(2)住宿

 

功能划分合理;设施设备齐全、养护良好,使用方便。

 

指示标志醒目、准确、美观,公共信息图形符号符合GB/T 10001要求。

 

客房数量充足,具备软垫床、写字台、衣橱及衣架、座椅、床头柜、床头灯、台灯、行李架、电话、吹风机等配套设施,客房用品质量与配备达到LB/T003的四星及以上规范。卫生间装有抽水恭桶、梳妆台(配备面盆、梳妆镜)、淋浴喷头等,具备有效的防滑措施,24h供应冷、热水??头?、卫生间每天全面清理。照明、通风、隔音条件良好。

 

(3)餐饮

 

场所布局合理,管理规范,总餐位数与庄园接待能力相适应。

 

厨房消毒、冷藏冷冻等设施设备齐全,消杀虫害、垃圾收集处理等措施到位。

 

食物品类丰富,特色鲜明,能正常提供早、中、晚餐。

 

(4)购物

 

场所布局合理,管理规范,秩序良好,明码标价,无围追兜售、强买强卖现象。旅游购物场所服务质量符合GB/T26356要求。

 

商品种类丰富、特色突出,销售模式、渠道多样。

 

设有农产品展示区,产品优质、有特色,有自主品牌。

 

(5)娱乐与其他

 

场所布局合理,管理规范,秩序良好。

 

项目种类丰富,特色突出,因地制宜拓展农事体验、节事活动、康体疗养、运动健身等多样化功能。

 

设施设备数量充足,养护良好,使用方便。场所基础设施管理及服务符合GB/T26353规范。

 

(6)卫生

 

环境整洁,无污水、污物,无乱堆、乱放现象;建筑物及各种设施设备无剥落、无污垢;空气清新,无异味。

 

各类场所卫生均达到GB9664规定的要求,餐饮场所及食品卫生达到GB 16153和GB14881的要求,游泳场所卫生达到GB 9667的要求,住宿卫生达到GB 9663的要求。

 

公共厕所数量充足、布局合理,设有第三卫生间,标识醒目准确,整洁卫生、无污渍、无异味。公共厕所建设标准参照GB/T18973的规定。

 

垃圾箱数量充足、布局合理,造型、色彩等与环境相协调;垃圾箱分类设置,垃圾清扫及时,日产日清。

 

(7)安全

 

认真执行有关安全法律法规,建立完善的安全制度。

 

消防、救护等安全?;ど枋┥璞钙肴?、完好、有效,交通、机电、游览、住宿、餐饮、娱乐等设施设备定期检查维修,运行正常,无安全隐患。游乐园的安全和服务达到GB/T 15767的要求,建筑设计防火规范符合GB 50016的要求。安全警告标志、标识齐全,设置规范、合理、醒目。配备专职安全?;と嗽?,特殊区域有专人看守。监控设施满足安全管理需要。

 

建立紧急救援机制,具有必备的医疗条件。

 

(8)信息服务

 

建有以服务为核心内容的庄园门户网站、移动客户端等,正常运营,操作简便,可用性较强。信息化服务符合LB/T021要求。

 

票务、导游、产品销售及游客评价、咨询、投诉等信息化服务系统功能齐全、运转良好。旅游信息咨询中心设置与服务符合GB/T 26354规范。

 

公共场所wifi全覆盖,使用正常。

 

庄园手机信号全覆盖,线路畅通。

 

提供邮政服务。

 

(9)共享服务

 

鼓励接纳社会普遍存在的共享服务,并有效管理。

 

发展庄园共享经济,鼓励探索创新共享新业态、新模式。

 

(10)经营管理

 

开发建设项目符合规划要求。

 

管理人员结构合理,管理水平较高。服务人员业务熟练、态度热情、工作效率高,满足游客需要。

 

建立员工培训机制,业务培训全面,效果良好。

 

管理手段信息化。信息安全符合GB/T20271要求。

 

金融服务多样化。

 

3、景观与资源质量

 

(1)资源吸引力

 

自然人文资源观赏游憩价值高,资源独特、有一定规模,具有较高的历史、文化、科学价值。

 

农业资源观赏体验价值高,主题鲜明、有特色。

 

(2)环境氛围

 

出入口环境整洁美观,秩序良好,与庄园整体氛围相协调。

 

建筑布局合理,建筑物体量、高度、色彩、造型与景观相协调。主体建筑特色突出,建筑物与景观协调,或具有一定的缓冲区域。

 

园区规划科学、布局合理,景观均匀,各项功能有机完整、相互协调。

 

绿化覆盖率高,植物与景观配置得当。

 

(3)资源和环境?;?/span>

 

空气质量达到GB3095-2012的一级标准。

 

地面水环境质量达到GB3838的规定。

 

土壤环境质量达到GB15618的规定。

 

噪声质量达到GB3096-2008的一类标准。

 

污水排放达到GB 8978的规定。

 

?;づ┮底试春蜕肪?,防治环境污染和生态破坏。

 

自然景观和文物古迹?;ご胧┑轿?,能有效预防自然和人为破坏,保持自然景观和文物古迹的真实性和完整性。

 

各项设施设备符合国家关于环境?;さ囊?,不造成环境污染和其他公害。

 

(4)外部可达性

 

区位优势明显,与机场、高铁客运站、高速公路出入口、普通铁路客运站或客用航运码头距离适宜,进出便捷。

 

(5)市场吸引力

 

知名度高。

 

市场辐射力强。

 

年游客量达到40万人次以上,游客平均消费较高,优先考虑国家3A级(含)以上旅游景区。

END

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