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郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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乡村旅游扶贫模式有哪些?

作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2019-09-18 | 关键词:乡村旅游扶贫模式,乡村旅游政策

乡村旅游扶贫是指通过开发贫困地区丰富的旅游资源,兴办旅游经济实体,使旅游业形成区域支柱产业,实现贫困地区居民和地方财政双脱贫。在乡村振兴战略中,发展乡村旅游是实施农业供给侧体制改革的重要途径之一。把农产品转化为旅游商品,把农村变成旅游区,带动农民致富,是乡村旅游的核心目标,也是实现乡村振兴发展的重要抓手。
 

乡村旅游扶贫模式,乡村旅游政策


一、乡村旅游扶贫相关政策

 

2018年中央一号文件《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》提出,要建设农村一二三产业融合发展的新农村系统。实施休闲农业和乡村旅游精品项目。

 

2018年两会政府工作报告中提出深入推进产业、教育、健康、生态扶贫,补齐基础设施和公共服务短板,激发脱贫内生动力。

 

2017年10月24日旅游局、国务院扶贫办、林业局联合印发《国家旅游局、国务院扶贫办、国家林业局关于开展旅游精准 扶贫示范项目申报工作的通知》

 

2018年2月27日国家旅游局发布《国家旅游局关于进一步做好当前旅游扶贫工作的通知》。

 

二、旅游乘数效应促进农村经济发展

 

乡村旅游扶贫是一种长期有效、准确的扶贫方法,是实现乡村振兴的重要途径之一。经济发展水平较低的贫困地区产业基础薄弱,寻求产业发展的动力刻不容缓。乡村旅游的发展会形成人流、物流、信息流和资金流,发挥旅游乘数效应,达到发展贫困地区经济的目的,而成为贫困地区发展的强大推力。

 

三、乡村旅游的六大农民收入途径

 

1.土地经营权流转收入。闲置土地将由旅游开发项目业主充分利用,获得租金收入。

 

2.资产股权收入。以土地、房屋等资产入股旅游项目获得的股权收入。

 

3.务工收入。旅游开发后带来的就业机会增多,可提供大量就业岗位。

 

4.农业和副业产品收入。当地特色的农副产品,如鸡蛋、竹笋等绿色有机农产品,可以发展成为旅游商品。

 

5.特色工艺品收入。一些有特殊技能的农民可以通过发展竹编、根雕等当地手工艺品和其他特色旅游商品来增加收入。

 

6.运行农家收入。贫困户因地制宜部分可经营的农舍,为游客提供餐饮,住宿,导游等服务来实现收入。
 

乡村旅游扶贫模式,乡村旅游政策


四、乡村旅游扶贫五种模式

 

1.景区依托型:

 

——“旅游景区+贫困村”扶贫模式。

 

知名旅游景区巨大的吸引力为区域旅游在资源和市场方面带来发展契机,周边的村庄借助这一优势,往往成为乡村旅游优先发展区。这种类型的乡村旅游的发展,依托景区发展战略制定乡村自身的旅游发展规划,并将其发展纳入依托景区的旅游规划体系,从景区的发展前景中,准确寻找旅游发展契机。

 

在产品开发上与景区在内容和功能上互补发展,加强与景区的线路连接,依据客源市场及本身特点深度开发乡村体验产品,充分调动吃、住、行、游、购、娱六大旅游要素,吸引游客前去旅游消费,引导村民群众参与发展旅游产业,促进当地群众增收。实现脱贫致富。

 

2.产业依托型:

 

——“旅游商品基地+农户”扶贫模式。

 

以产业化程度极高的优势农业为依托,通过拓展农业观光、休闲、度假和体验等功能,开发农业+旅游产品组合,带动农副产品加工、餐饮服务等相关产业发展,促使农业向二、三产业延伸,实现农业与旅游业的协同发展。特色庄园模式适用于休闲农业产业规模效益显著的地区,以特色农业景观、加工工艺和产品体验作为旅游吸引物,开发观光、休闲、体验等旅游产品,带动餐饮、住宿、购物、娱乐等产业延伸,产生强大的产业经济协同效益。

 

3.历史文化依托型:

 

——古村古镇旅游开发扶贫模式

 

古村古镇旅游是当前国内旅游开发的一个热点问题,也是乡村旅游体系中一个比较独特的类型,以其深厚的文化底蕴、淳朴的民风和古香古色的建筑遗迹等特点受到游客的喜爱。但是旅游开发中?;び肟⒅涞拿艽杏肷桃祷牟┺牡纫哺扒⒄勾戳酥疃嘞拗?。古镇旅游业在实现其经济价值的同时也肩负着传承历史文化的使命。

 

旅游业的发展和古老文明的历史文化遗产必须促进作为重要内容。目前,村镇旅游和文化遗产主要从以下文化激活的七个方面:遗产?;?,气氛继续,民俗体验,节庆活动,工艺传承,艺术的继承,纪念品。

 

4.民俗依托型:

 

——“旅游+文化商品+农户”扶贫模式

 

民俗型乡村旅游具有文化独创性、参与性、简约性、民俗性强等特点。其独特的民族民俗、建筑风格、饮食习惯、服饰特色、农业景观和农业活动为民俗旅游的发展提供了巨大的空间。中国民俗旅游开发资源具有丰富的基础、鲜明的特色、浓郁的地域性和民族性,具有明显的开发优势。同时,由于投资少、见效快,逐渐成为少数民族地区经济发展的一个新的增长点和旅游亮点,并得到了地方政府的大力支持。

 

这些村庄要充分利用当地资源优势,积极建立具有地方特色的文化旅游产品研发生产基地和销售企业,鼓励村民参与旅游商品的生产和销售,使贫困户增收脱贫。

 

5.投资创业型:

 

——“旅游双创+就业”扶贫模式。

 

充分发挥旅游业就业容量大、进入门槛低的优势,在乡村积极开展旅游“大众创业、万众创新”,通过大力发展旅游饭店等劳动密集型企业,引导大学生和返乡农民工参与旅游开发,引导贫困群众从事乡村旅游发展,带动休闲农业、武里南联对北京中赫国安、户外运动、工程建筑等产业发展,解决了当地人口就业问题,实现农民增收。

 

以上便是山合水易整理的乡村旅游扶贫的相关政策及模式,在国家政策的推动下,相信我国农村地区会早日脱贫致富!

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