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郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

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田园综合体补贴政策—财政部门大力支持田园综合体发展

作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2019-08-28 | 关键词:田园综合体补贴政策,田园综合体发展

田园综合体是指全面发展的产业和农村资产的交叉利用,是当前农村发展代表创新突破的思维模式。财政部用大量资金补贴田园综合设施试点项目。
 

田园综合体补贴政策,田园综合体发展


田园综合体补贴政策

 

1、健全村级集体经济发展机制方面。

 

重点在完善政策引导机制,遵循市场规律和尊重村集体主体地位,壮大村级集体经济实力。

 

利用农村集体产权制度改革成果,完善村级集体经济法人治理机制,运行机制,监督管理机制和权益分配机制,提高村级集体经济可持续发展能力..

 

积极培育村级集体经济组织和合作组织,逐步提高农民生产经营规模和农村经济发展组织水平。

 

充分利用农村土地制度和集体产权制度改革成果,完善产权交易制度,促进农村土地适度规模经营,培育新的农业经营主体。

 

把握土地经营权的流转、集中和规?;俗?,宜大则大,宜小则小,要尊重农民的意愿,维护小农的权益。

 

2、构建农民持续增收机制方面。

 

加强新型专业农民的培育,培养适应现代农业发展需要的新农民,提高农民的生产经营水平,增加收入,提高自我发展能力。

 

完善农业扶持和?;ふ?,培育和加强农村新兴产业,积极推进农村第一产业、第二产业和第三产业一体化,稳步提高农民工资收入和经营收入。

 

将盘活农村资产资源,赋予农民更多财产权利,健全农村集体资产收益分配机制,不断提高农民财产性收入。

 

3、建立农村生态文明发展机制方面。

 

完善农业绿色可持续发展机制,加强对耕地质量的?;ず吞岣?,推进高效生态循环和生态循环农业的培育模式,促进农业资源化利用。以农业废弃物为资源,着力解决农业环境突出问题。

 

推进建立农村环境综合治理和?;さ某ばЩ?,实施农村污水混乱,垃圾乱丢,秸秆焚烧“三乱”治理。

 

培养村民的环境?;ひ馐?,探索建立符合政府支持,社会化服务和福利待遇的制度,加强农村环境的自我管理和长期的经营管理和?;つ芰?,促进村民村貌的持续改善。

 

加快建设美丽乡村,依托乡村资源环境条件,遵循乡村发展规律,体现乡村特色风情,传承乡村文明,发展新业态,激发新动能,进一步提升美丽乡村活力魅力,为农民建设美丽幸福家园。

 

田园综合体补贴在这六个省份选试点

 

选择山东、安徽、湖南、广东、云南、陕西6个省份,每个省份选择2个县(市、区),每个县选择一定数量乡村开展农村综合性改革试点试验。

 

同时,鼓励试点省份结合实际,参照本通知精神,安排省内其他1-2个县(市、区)开展省级农村综合性改革试点试验。

 

如建设成效较好,符合政策要求,今后可逐步纳入国家级试点范围。试点省份可以综合考虑农村改革的基本工作、组织领导、代表性和典型因素选择试点名单。

 

财政部门大力支持田园综合体发展
 

田园综合体补贴政策,田园综合体发展


中央财政给予适当补助,乡村具体补助数额可由各试点省份统筹考虑省级财政支持情况适当调整。

 

加强利用当地试点结果的试点和推动各省优秀成果的改革试点,中央政府将继续提供奖励和支持,原则上不超过三年。

 

支助政策和资金应侧重于试点项目,以确保使用这些项目。

 

各级财政部门考虑试点范围、试点内容、工作进度等因素,采取资金整合、以奖代补、政府与社会资本合作等方式,统筹相关资金支持试点试验工作。

 

遵循农村和市场规律

 

要适应农村发展的阶段性需要,遵循农村发展规律和市场经济规律。不应超越当地现有的发展条件,不违背农民的意愿。

 

?;じ?、青山绿水为其前提,带动增收。

 

要坚持以农为本,以?;じ匚疤?,提升农业综合生产能力。要保持农村田园风光,?;で嗌铰趟?,实现生态可持续发展;确保农民的参与和利益,促进农民稳定增加收入,使农民充分分享发展成果,获得收益感??故着缘愕南?市、区)要高标准、高起点、有规模,省财政厅(局)要加强对试点片区的指导、服务和监督工作。

 

县级财政部门要统筹运用农业财政扶持政策。今后两三年,农业的发展将发生重大变化,使各方能够借鉴农业的成功经验和做法,使人们感到农业是一种有前途的现代工业,农民是一份令人羡慕的体面工作,农村是宜居产业的好家。

 

慎重选择试点地区。

 

各试点地方要支持有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡镇(村)、特色片区,全域统筹开发,按照“政府引导、市场主体”的原则,选择农民合作组织健全、农业龙头企业和新型农业经营主体带动力强、农村特色优势产业基础较好、生产组织化程度较高、区位和生态等资源环境条件优越、核心区集中连片、开发主体已自筹资金投入较大且自身有持续投入能力、发展潜力较大的片区,开展乡村田园综合体试点工作。

 

以下情况一律不得列入试点

 

项目存在未突出以农为本,项目布局和业态发展上与农业未能有机融合,以非农业产业为主导产业;不符合产业发展政策;资源环境承载能力较差;违反国家土地管理使用相关法律法规,违规进行房地产开发和私人庄园会所建设;武里南联对北京中赫国安举债搞建设;存在大拆大建、盲目铺摊子等情况,不予受理项目试点。

END

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