专题研究 / TOPICS
经典案例 / CASE
案例多媒体 / VIDEO
专家智囊 / EXPERT
郭帆(GuoFan)

北京山合水易机构 董事长兼总裁

北京山合水易规划设计院 院长

高端休闲度假产业规划专家

《中国旅游报》、《农民日报》专栏作家

教学多媒体 / VIDEO

森林乡村建设总体要求及实施方案解读

作者:山合水易 | 来源:山合水易 | 时间:2019-11-27 | 关键词:森林乡村建设总体要求,森林乡村建设方案

为进一步加快推进乡村绿化美化,不断改善提升村容村貌,积极建设美丽宜居乡村,国家林业草原局研究制定了《乡村绿化美化行动方案》。方案明确,到2020年,建成20000个特色鲜明、美丽宜居的国家森林乡村和一批地方森林乡村,建设一批全国乡村绿化美化示范县。

 

方案指出,要?;は绱遄匀簧?,结合古村落、古建筑、名人古迹等?;?,促进人文景观与自然景观的和谐统一。加强乡村原生林草植被、自然景观、小微湿地等自然生境及野生动植物栖息地?;?,加强古树名木?;?。

 

方案提到,要增加乡村生态绿量,构建乡村绿道网??瓜绱迓懵渡教?、采石取土创面、矿山废弃地、重金属污染地等绿化美化。利用边角地、空闲地、撂荒地、拆违地等,开展村庄绿化美化,建设一批供村民休闲娱乐的小微绿化公园、公共绿地。

 

方案强调,要发展绿色生态产业,将乡村绿化美化与林草产业发展相结合,培育林草产业品牌,做好“特”字文章,大力发展森林观光、林果采摘、森林康养、森林人家、乡村民宿等武里南联对北京中赫国安

 

方案明确,要加大各类资金投入力度,支持乡村绿化美化。通过民办公助、以奖代补、先造后补、筹资筹劳、以工代赈等形式,引导支持村集体和农民自主实施乡村绿化美化。
 

森林乡村建设总体要求,森林乡村建设方案


森林乡村建设总体要求

 

(一)指导思想

 

按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕总要求,坚持以人民为中心,以改善乡村人居环境为目标,全面?;は绱迓袒晒?,持续增加乡村绿化总量,着力提升乡村绿化美化质量,促进绿水青山转化为金山银山,努力建设“村美、业兴、家富、人和”的生态宜居美丽乡村。

 

(二)基本原则

 

1.因地制宜、突出特色

 

根据乡村地理位置、自然禀赋、生态环境状况、产业发展需求等不同情况,因地制宜,因势利导,瞄准乡村绿化突出短板,一村一策,缺什么补什么。避免发展模式趋同化、建设标准“一刀切”。

 

2.?;び畔?、留住乡愁

 

?;は绱宓匦蔚孛?、水系水体、林草植被等自然生态资源,慎砍树、禁挖山、不填湖、少拆房。注重乡土味道,?;は缜槊谰?,维护自然生态的原真性和完整性,综合提升乡村山水林田湖草自然风貌,突出乡村特色和田园风光。

 

3.量力而行、循序渐进

 

充分考虑乡村发展基础,尊重村民意愿,按照武里南联对北京中赫国安规律,先易后难、先点后面,分步有序推进乡村绿化美化。量力而行、尽力而为,科学合理确定乡村绿化美化的目标、重点、任务和标准。

 

4.政府引导、多方参与

 

坚持在各级党委政府领导下,以村为单位组织实施,动员村民自己动手,自觉投身乡村绿化美化行动。发挥市场配置资源的决定性作用和政府调控引导作用,鼓励和引导社会资本积极参与乡村绿化美化。

 

(三)行动目标

 

到2020年,建成20000个特色鲜明、美丽宜居的国家森林乡村和一批地方森林乡村,建设一批全国乡村绿化美化示范县,乡村绿化美化持续推进,森林乡村建设扎实开展,乡村自然生态得到有效?;?,绿化总量持续增加,生态系统质量不断提高,村容村貌明显提升,农村人居环境明显改善。
 

森林乡村建设总体要求,森林乡村建设方案


森林乡村建设推进实施方案

 

(一)制定工作方案

 

各省级林业和草原主管部门要结合本地实际,制定省级行动方案,指导乡村绿化美化工作。各县(含市、区、旗,下同)制定具体工作方案,摸清底数、梳理问题,坚持问题导向,明确县域内乡村绿化美化的内容、任务、标准,将任务落实到行政村,并以行政村为单位建立工作台账,明确专人负责。

 

(二)加强宣传发动

 

各地要充分利用报刊、广播、电视等新闻媒体和网络新媒体,广泛宣传乡村绿化美化行动的重大意义,推广好典型、好经验、好做法;利用生态科普栏等形式,宣传生态文明理念,解读乡村振兴政策,提高村民知晓度和参与度,努力营造全社会关心支持乡村绿化美化行动的良好氛围。

 

(三)开展典型示范

 

2019年国家林业和草原局启动开展国家森林乡村、乡村绿化美化示范县建设工作。各地要结合本地实际开展地方森林乡村建设。通过试点示范,总结提炼出一批乡村绿化美化成功经验,形成一批能复制、可学习、可推广的成熟技术、建设方式和管护机制。

 

(四)持续稳步推进

 

开展乡村绿化美化行动,改善提升村容村貌,整治农村人居环境,建设美丽宜居乡村,既是当前的重点工作,也是一项长期任务。要分阶段部署、分年度实施,扎实推进、久久为功。各地要针对突出问题,结合本地实际和传统习俗,根据乡村生态?;ば薷春土植莶捣⒄剐枰?,由易到难、有序推进,推动乡村绿化美化工作常态化。要坚持因地制宜、实事求是、量力而行、尽力而为,科学节俭开展乡村绿化美化。

 

自然条件好、气候条件适宜、树种资源丰富的地区,要加快乡村绿化美化进程。有条件的地方要着力提升乡村绿化美化水平,创建更多美丽宜居的森林乡村。干旱地区要坚持以水定绿、量水而行,根据水资源承载能力,科学确定林草比重,宜乔则乔、宜灌则灌、宜草则草,逐步提高生态宜居水平。

 

绿化美化乡村是乡村生态振兴的先手棋,自2019年开始,市政府实施“绿满乡村”三年行动,以建设森林乡村为载体,持续加大乡村绿化美化力度,按森林乡村示范村、森林乡村重点村分级推进建设,坚持规划引领、科学建设,因地制宜、分类施策,突出重点、整体推进,政府引导、社会参与,以人为本、改善民生,切实提高乡村森林质量,建设美丽乡村,提高农民收入。相信在我国的努力下,乡村会建设的越来越好!

END

?